С 2015 года для предприятий, хозяйствующих субъектов и логистических компаний, ведущих деятельность, связанную с продукцией, которая подлежит ветеринарному контролю, стало обязательным электронное ведение ветеринарной сопроводительной документации (ВСД). Для этих целей была запущена общая учётная система «Меркурий», для корректной работы в которой необходима интеграция с 1С. Регистрация в ФГИС Меркурии и взаимодействие с 1С существенно облегчает работу с ВСД, открывая ряд дополнительных возможностей.
Регистрация в системе Меркурий
В состав ФГИС «Меркурий» входит ряд подсистем:
- хозяйствующий субъект (ХС);
- склад временного хранения (СВХ);
- демо;
- государственная ветеринарная экспертиза (ГВЭ);
- проверка ВСД;
- уведомления при экспорте из РФ;
- уведомления при импорте в РФ;
- территориальное управление (ТУ);
- справочная система.
Общий порядок, по которому осуществляется регистрация в «Меркурий», утверждён приказом Минсельхоза N 589. После прохождения регистрации пользователю предоставляется доступ к личному кабинету «Меркурий.ХС», из которого можно подать заявку для подключения к остальным подсистемам.
Процесс регистрации в ФГИС Меркурии выглядит следующим образом:
- Заполнение заявления на регистрацию. Его бланк для юрлица или ИП можно скачать на сайте Россельхознадзора либо получить, лично обратившись в ближайшее территориальное отделение организации.
- Выбор одного либо нескольких сотрудников предприятия и наделение их правами администратора. Сведения об этих работниках указываются в заявлении. Эта процедура необходима, чтобы получить возможность полноценной работы в системе и уполномоченного погашения ВСД.
- Подача заявления и необходимого пакета документов. При наличии ЭЦП подписанное заявление можно отправить по адресу info@fsvps.ru, при отсутствии – передать письмом с отметкой о вручении либо лично.
На рассмотрение заявок отводится пять суток. В случае положительного решения хозяйствующий субъект регистрируется, а предпринимателю и обозначенным в заявлении уполномоченным сотрудникам на указанную в заявке электронную почту пересылаются данные, необходимые для авторизированного входа.
При регистрации необходимо подать следующий комплект документов:
- заполненное по форме заявление;
- свидетельство о госрегистрации;
- паспортные данные;
- ИНН субъекта.
Заявление на подключение к ФГИС заполняется на установленном бланке. В шапке документа требуется указать должностное лицо, которому адресуется обращение. Им является руководитель ближайшего территориального подразделения Россельхознадзора. Далее необходимо заполнить следующие разделы:
- данные руководителя – ФИО полностью;
- гражданство;
- данные российского паспорта;
- адрес места проживания – почтовый индекс, регион, населённый пункт, наименование улицы, номер дома и, если присутствует, номер квартиры;
- номер СНИЛС;
- ИНН;
- характер предприятия, который определяется размером прибыли;
- код ОКВЭД, соответствующий направлению осуществляющейся коммерческой деятельности;
- должность;
- при наличии – данные документа, который подтверждает существование у заявителя ветеринарного образования;
- дополнительная информация и абонентский ящик, которые можно оставить незаполненными;
- контактные данные – действующие e-mail и номер телефона.
К заявлению прикладываются приложения, в которых перечисляются точки розничных продаж и хозяйствующие субъекты, для каждого из которых указывается местоположение и вид деятельности. Дополнительно прописывается перечень лиц, которые могут быть допущены к доверительному погашению ВСД. Также заявителю требуется дать подтверждение согласия на обработку его персональных данных.
Интеграция ФГИС Меркурий с 1С
Работать с ФГИС можно двумя способами:
- Через Web-сервис. Работа ведётся в браузере, оплачивать бланки ВСД не нужно. Вся документация будет вручную дублироваться из используемой 1С, поэтому каждого пользователя необходимо обучить работе в «Меркурии». Данный вариант удобен при маленьком товаро- и документообороте – для небольших ИП и юрлиц, таких как розничные магазины или точки общепита.
- Через модуль, встроенный в конфигурацию 1С, либо шлюз ВетИС.API на базе 1С. Для такой работы требуется наладить партионный учёт товаров, при этом оплачивать бланки ВСД не нужно. Дублирование из 1С в «Меркурий» осуществляется в автоматическом режиме, для чего необходимо внедрение дополнительных модулей для 1С. Этот вариант оптимален для средних и крупных организаций, ежедневый документооборот которых составляет свыше 20 накладных, а ассортиментный перечень превышает 50 позиций.
Во втором случае отправка и гашение ВСД производится в учётной программе на 1С. Чаще всего для этих целей используется «1С:Предприятие 8. Управление ветеринарными сертификатами», в которой предусмотрена загрузка/выгрузка сведений из ФГИС посредством универсального шлюза ВетИС.API.
Механизм обмена сведениями был встроен и в ряд типовых программ 1С, таких как Управление торговлей, Розница, Комплексная автоматизация, Бухгалтерия предприятия и прочие. Для интеграции могут быть установлены различные модули, функционал которых позволяет:
- печатать сокращённую и полную формы ВСД;
- создавать предприятия и хозяйствующие субъекты из учётной системы;
- работать с рядом собственных предприятий;
- оформлять перевозку товаров как со сменой владельца, так и без, а также менять владельца без проведения перевозки;
- создавать производственные партии с использованием документов учётной системы;
- автоматически формировать ВСД партий под транспортные документы;
- проводить утилизацию продукцию;
- автоматически формировать инвентаризации для транспортных партий;
- вручную переопределять партии, подвергающиеся списанию;
- проводить списание продукции и инвентаризацию;
- объединять партии, находящиеся в журнале продукции;
- оформлять поступление продукции на предприятие, возврат поставщику и возврат товаров покупателями по электронному ВСД;
- передавать в ФГИС сведения для получения ВСД;
- получать из системы информацию о сформированных ВСД;
- передавать в «Меркурий» данные о перемещении и гашении ВСД;
- хранить, обрабатывать и проводить выборку сведений по полученным ВСД;
- передавать в типовые конфигурации 1С данные о сформированных электронных документах.
Обратившись к специалистам, можно получить не только настройку интеграции, но и подбор оптимального решения. При необходимости может быть разработано индивидуальное решение.
Использование особого решения «1С:Управление ветеринарными сертификатами», позволяющего автоматизировать процессы обмена сведениями с ФГИС, оптимально для сельскохозяйственных предприятий, производителей и дистрибьюторов продовольственной продукции, предприятий оптовой и розничной торговли, а также организаций, уже получающих либо оформляющих бумажные ВСД на свои товары. Это решение позволяет:
- загружать из ФГИС нормативно-справочные сведения, такие как площадки, хозяйствующие субъекты, страны, предприятия, виды и подвиды продукции, назначения грузов, единицы упаковки и измерения, остатки и прочее;
- гасить входящие электронные ВСД;
- обновлять и корректировать актуальные остатки подконтрольных товаров, контролировать объёмы до выполнения операции;
- оформлять транспортные и производственные электронные ВСД;
- объединять принятые предприятием и входящие партии продукции в единую партию для последующей передачи сведений в ФГИС;
- вести учёт незавершённого производства;
- подготавливать и передавать итоги инвентаризации в «Меркурий»;
- аннулировать в ФГИС документы, которые были оформлены транспортными операциями;
- регистрировать контрагентов и площадки предприятия, создавать либо удалять связи между ними в системе;
- регистрировать номенклатуру производителя с привязкой к существующей номенклатуре в ФГИС согласно требованиям торговых сетей;
- формировать приходную документацию в учётной системе предприятия на основании данных, поступающих из ФГИС;
- получать из учётных систем сведения об отгружаемой продукции;
- автоматически обмениваться информацией по электронным ВСД с «Меркурием», различными отраслевыми и типовыми решениями, входящими в систему программ «1С:Предприятие»;
- интегрировать решения с рядом программных продуктов, разработанным различными производителями.
Это решение может применяться как в качестве полностью самостоятельной конфигурации, так и для работы в связке с типовыми решениями, входящими в систему «1С:Предприятие 8». Во втором случае необходимая информация передаётся в учётную систему пользователя, что даёт возможность избежать ручного дублирования ввода сведений.
Преимущества интеграции
Интеграция «1С с ФГИС Меркурий» имеет ряд преимуществ:
- работа в соответствии с законодательством, поскольку в решении, которое регулярно дорабатывается и обновляется, учитываются все требования Россельхознадзора;
- возможность автоматизирования процессов формирования ВСД, что существенно облегчает работу и исключает ошибки, допускаемые при ручном вводе;
- ускорение процессов по приёмке и отгрузке подконтрольной продукции и сырья, что сокращает расходы и риски предприятий;
- снижение издержек и времени, затрачиваемого на оформление сопроводительной документации;
- возможность настройки автоматического обмена сведениями: данные из 1С будут выгружаться в ФГИС, а из «Меркурия» – загружаться в 1С;
- возможность работы без ограничений по числу пользователей и количеству полученных и переданных электронных сертификатов.
После проведения интеграции с ФГИС сельскохозяйственные организации получают возможность снизить трудозатраты ветеринарных врачей и прочих сотрудников, автоматизировав и стабилизировав оформление ВСД, а также оптимизировать работу в 1С, приведя её в соответствие с существующим законодательством.
Назначение федеральной системы
Предприятия, работающие с продуктами животного происхождения (мясокомбинаты, фермы, молокозаводы, логистические центры, склады, розничные и оптовые магазины) обязуются передавать ВСД через систему «Меркурий». Переход на электронную ветсертификацию, проводимую через ФГИС, необходим для всех хозяйствующих субъектов, задействованных в обороте продукции, имеющей животное происхождение. Им требуется подтверждать количественную приёмку товара, вести учёт отгрузок и поддерживать актуальные сведения об остатках по своей организации.
Ввод таких требований направлен на формирование единой информационной среды для ветеринарии, повышение пищевой и биологической безопасности. Степень вовлечённости участников системы следующая:
- производители оформляют электронную ветдокументацию на продукцию, имеющую животное происхождение;
- дистрибьюторы вносят в ФГИС «Меркурий» отчёты о получении входящих документов и оформляют ВСД для транспортировки;
- точки розничной торговли отмечают в системе ВСД для принятой продукции.
Благодаря этой системе появляется возможность контроля происхождения продукции. К примеру, можно проследить, какие фермы поставили мясо для производства конкретных котлет, реализуемых в магазине.
Ветеринарные сопроводительные документы
Ветеринарные сопроводительные документы (ВСД, ВС, эВСД либо ЭВС) представляют собой документацию, требуемую для перемещения подлежащих ветконтролю товаров по территории РФ и их ввоза, и вывоза через таможенную границу. В системе «Меркурий» представлена ВСД следующих видов:
Вид ВСД |
Когда оформляется |
Производственная. |
Оформляется на этапе производства подконтрольной продукции, при этом необязательно использование исходного сырья, как в случае производства молока. Этот же тип ВС оформляется при инвентаризации и утилизации, когда продукция подлежит уничтожению.
|
Транспортная |
Оформляется при транспортировке от поставщика к конечному получателю через посредника. На всех этапах доставки производится формирование и гашение новых транспортных ЭВС. Они делятся на следующие разновидности:
|
Возвратная. |
В случае, если качество отдельных единиц продукции не соотносится с заявленным в ветсвидетельстве, то при гашении ВС требуется указать количество таких товаров, и возвратная эВСД будет создана автоматически. Если в процессе ввода данных произошла ошибка, то свидетельство можно аннулировать, оформив новое. В ситуации, когда товар был принят и ВСД погашена, для осуществления возврата продукции необходимо создание новой транспортной ВСД.
|
На биоотходы |
Они образуются в ходе производства сельскохозяйственной продукции и могут быть переработаны следующими способами:
|
Для каждого из вариантов требуется своя ВСД. Чтобы её сформировать, сначала следует списать биоотходы из журналов ФГИС, а затем оформить ветеринарные свидетельства и сопутствующие документы.
Согласно законодательству, ветсправка должна быть оформлена строго в электронном виде. Бумажный вариант оформления возможен только в исключительных случаях, таких как:
- отсутствие в населённому пункте подключения к интернету;
- стихийные, техногенные либо военные действия;
- наличие в документации сведений, классифицирующихся как военная тайна.
Для работы с ветсвидетельствами требуется пройти регистрацию в ФГИС Меркурий. В её процессе руководитель ИП либо организации указывает уполномоченное лицо, которое в дальнейшем будет осуществлять приём продукции и гашение ВСД.
Нормативная база
«Меркурий» представляет собой федеральную государственную информационную систему, посредством которой осуществляется оформление сертификатов на продукцию животного происхождения. Она находится под контролем и управлением Россельхознадзора. Система электронной ветеринарной сертификации через «Меркурий» на территории страны установлена приказом Минсельхоза РФ N 589 от 27.12.2016 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
Помимо этого, 13.07.2015 г. были внесены поправки в закон «О ветеринарии». Согласно п. 4-6 ст. 2.3 закона, ВСД могут оформляться не только госветврачами, но и частными аттестованными ветспециалистами (на большую часть подконтрольной продукции) и сотрудниками компаний (на упакованную либо переработанную продукцию).
Приказом Минсельхоза РФ N 648 от 18.12.2015 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» устанавливается подробный перечень товаров, для которых обязательна сертификация. С 01.10.2019 г. к этому списку была добавлена вся молочная продукция, которая изготавливается промышленным способом и упаковывается в потребительскую упаковку. Оформление электронных ветсертификатов осуществляется при помощи ФГИС «Меркурий».