В связи с осложнением ситуации с распространением коронавирусной инфекции организациям, ИП и НКО власти сейчас предоставляют так называемые «коронавирусные» субсидии и гранты на продолжение деятельности. При этом даже формальные нарушения условий их получения приведут к тому, что компаниям откажут в предоставлении денег. Рассказываем, по каким основаниям бизнесу могут отказать в выплате субсидий с учетом сложившейся судебной практики.
Кто получает «коронавирусные» субсидии в 2021 году
Правила получения в 2021 году господдержки в виде субсидий субъектам МСП, а также социально ориентированным НКО, у которых были убытки из-за коронавируса, определены Постановлением Правительства от 07.09.2021 г. № 1513.
Изначально субсидии устанавливались субъектам МСП, деятельность которых приостановилась из-за ввода временных ограничений. Величина субсидии составляла 0,5 МРОТ на каждого работника, если срок ввода ограничений в субъекте РФ был ограничен двумя неделями. Если срок ограничений был больше, то величина гранта увеличивалась пропорционально периоду приостановки деятельности компаний и ИП вплоть до полного МРОТ на работника.
С 1 сентября 2021 года вступила в действие новая программа по выдаче на безвозмездной основе денежных грантов малому предпринимательству, которое пострадало от ввода коронавирусных ограничений. Такие гранты предоставляются субъектам для выплаты зарплат работникам и в целях компенсации убытков из-за нерабочих дней согласно Указу Президента от 20.10.2021 г. № 595. Получить гранты могут субъекты МСП, работающие в сферах спорта, гостиничного бизнеса, общепита, допобразования, бытовых услуг, культуры, организации досуга и отдыха.
Гранты предоставляются в заявительном порядке в размере полного МРОТ на каждого работника, включая и самого ИП. Заявление передается на сайте ФНС до 15 декабря 2021 года. Для получения гранта субъекты должны удовлетворять критериям, регламентированным Постановлением Правительства от 07.09.2021 г. № 1513.
Кому откажут в субсидии
Субъекты не смогут получить субсидию, которая выделяется на компенсацию убытков из-за ввода нерабочих дней в октябре-ноябре, если они нарушат хотя бы одно из таких условий:
- обязательное вхождение в реестре МСП по состоянию на 10 июля 2021 года;
- на дату отправки заявления субъект не был в процессе ликвидации или банкротства, по нему не принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- по состоянию на 1 июля 2021 года у компании нет неисполненных обязательств по уплате налогов и страхвзносов более 3 000 руб.;
- отрасль, в которой ведется деятельность по основному коду ОКВЭД, отнесена по состоянию на 10 июля 2021 года к отраслям, требующим поддержки из-за ухудшения ситуации в связи с коронавирусом. Перечень этих отраслей содержится в приложении № 5 к Постановлению Правительства от 07.09.2021 г. № 1513.
Какие могут быть формальные основания отказа в субсидии
На данный момент по «коронавирусным» субсидиям имеется некоторая судебная практика, которая показывает, что отказ в выплате денежных средств может быть даже по формальным причинам. Причем это касается даже тех ситуаций, при которых к моменту подачи заявления на получение субсидии все формальности компания соблюла, а допущенные несоответствия устранила.
К примеру, Верховный суд рассматривал спор, при котором был отказ в «коронавирусной» субсидии в связи с несуществующей налоговой задолженностью, которая была признана безнадежной к взысканию. На момент установления чиновниками субсидии сроки взыскания этой задолженности по налогам уже прошли, и ИФНС должна была списать ее как безнадежную, но не сделала этого.
Но на момент подачи заявления на субсидию заявитель сам добился признания этой задолженности как безнадежной, а обязанность по ее погашению — прекращенной. Однако он все же не смог получить господдержку, т.к. по условиям ее предоставления у заявителя не должно быть долгов по налогам по состоянию на 1 марта 2020 года. К этому моменту задолженность хотя и была просроченной, но все же не списанной по решению ИФНС.
Верховный суд в своем Определении от 30.09.2021 г. № 309-ЭС21-17108 указал, что в такой ситуации налоговики обоснованно отказали в предоставлении субсидии, поскольку формально условие об отсутствии задолженности по налогам не выполнено. Также суд подчеркнул, что ИФНС не должна сама инициировать процедуру признания задолженности безнадежной. Данным вопросом должен заниматься сам получатель субсидии.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел другое дело и вынес Определение от 28.09.2021 г. № А56-33660/2021. В нем рассматривалось дело об отказе в субсидии в связи с несоответствием основного вида деятельности коду, который указан в перечне пострадавших от коронавируса отраслей экономики.
По условиям получения «коронавирусной» субсидии код ОКВЭД организации должен был соответствовать тому коду, который указан в списке пострадавших отраслей, по состоянию на 1 марта 2020 года. На указанную дату основной вид деятельности компании фактически был отнесен к перечню пострадавших. Но формально в ЕГРЮЛ в качестве основного был указан другой.
В связи с этим компания подала заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части основного вида деятельности. Корректировки были внесены 5 марта 2020 года, но это не помогло получить господдержку, т.к. изменения должны быть внесены на 5 дней раньше — до 1 марта. В этой ситуации суд также посчитал, что формального основания достаточно для отказа в субсидии, даже несмотря на то, что компания фактически уже несколько лет осуществляет только один вид деятельности, который признан пострадавшим от коронавируса.
Сервисы, помогающие в работе бухгалтера, вы можете приобрести здесь.
Хотите установить, настроить, доработать или обновить «1С»? Оставьте заявку!
